構(gòu)建梯度培育格局 促進軸承行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展
2023-06-26中國軸承工業(yè)協(xié)會 劉橋方
制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶動作用大，在制造強國建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用。加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是激發(fā)市場活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是防范化解風(fēng)險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控能力的迫切需求。
我國雖然是全球工業(yè)門類齊全的國家，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)不足的問題仍然比較突出。這既有基礎(chǔ)裝備和核心技術(shù)能力不足的問題，也有產(chǎn)業(yè)鏈上“斷點”“堵點”較多，缺少具有國際競爭力的“殺手锏”技術(shù)的問題。比如，一些核心零部件、材料、工藝的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和需求側(cè)變化，數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)體系薄弱，自動控制與感知、核心軟硬件、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)科技存在短板、底層基礎(chǔ)能力不足；對于集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制力與主導(dǎo)權(quán)較弱，從科技到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新內(nèi)循環(huán)機制不暢等等。
此前，工信部、財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》指出，制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)帶動作用大，在制造強國建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、排頭兵作用。加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是激發(fā)市場主體活力、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是防范化解風(fēng)險隱患、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的迫切需要。
黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》（《規(guī)劃綱要》）明確提出，要“實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。”我國軸承行業(yè)應(yīng)認真貫徹這一精神，在“十四五”，努力形成軸承行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴群。
一、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)“金字塔”
為貫徹國家《規(guī)劃綱要》，國家財政部、工信部、國資委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》和國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就這一問題的多次講話，提出了形成制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局的構(gòu)想。
根據(jù)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律，分層推進企業(yè)從小變大、從弱到強，初步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，形成 “專精特新”中小企業(yè)—專精特新 “小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)的梯度培育路徑。力爭到2025年通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，1萬家“專精特新”小巨人企業(yè)，1000家制造業(yè)單項冠軍。概括起來就是“百十萬千”，也就是通過“百十萬千”梯度培育體系，來引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，不斷做優(yōu)、做強，催生一批掌握獨門絕技的補短板、鍛長板的單項冠軍或者配套專家企業(yè)。
在工信部指導(dǎo)下，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會組織各相關(guān)行業(yè)協(xié)會具體實施，截至目前已經(jīng)遴選出七批共1187家單項冠軍企業(yè)，四批共8997家專精特新 “小巨人”企業(yè)，5萬多家專精特新企業(yè)分布于機械、電子信息、石化、紡織、輕工、有色、建材、鋼鐵、醫(yī)藥、船舶等行業(yè)。初步形成了制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。
二、引導(dǎo)大企業(yè)集團發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)是綜合實力強。在國內(nèi)外技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等方面具有較強話語權(quán)、影響力和國際競爭力的大企業(yè)。
《指導(dǎo)意見》提出，要“引導(dǎo)大企業(yè)集團發(fā)展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。”
行業(yè)十四五規(guī)劃就此作了安排：“鼓勵和支持若干龍頭企業(yè)通過大力度的技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量、做優(yōu)增量，達到企業(yè)品牌享譽國際，企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力、產(chǎn)品水平進入國際軸承產(chǎn)業(yè)第一方陣。”我們軸承行業(yè)有必要也有可能建設(shè)若干家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，比如瓦軸、洛軸、天馬、人本等企業(yè)。
三、創(chuàng)建一批“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)和產(chǎn)品
自2016年工信部首次發(fā)布 《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》至今，在全國范圍內(nèi)七批次共認定了單項冠軍1187家企業(yè)。
制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是長期專注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。他們是創(chuàng)新動能的活力主體、補鏈強鏈的中堅力量、實現(xiàn)共同富裕的重要載體，為實現(xiàn)我國關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品進口替代、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐，成為中國建設(shè)制造強國的堅強力量。
我國培育制造業(yè)單項冠軍的目的，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、突破關(guān)鍵重點領(lǐng)域、提升制造業(yè)競爭力。
培育發(fā)展單項冠軍企業(yè)，有利于引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于企業(yè)擅長的領(lǐng)域，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路；有利于加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平，為加快制造強國建設(shè)提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位，提升制造業(yè)國際競爭力。同時，培育發(fā)展單項冠軍企業(yè)也是實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，強化制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件（簡稱“五基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力的重要抓手。
制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是長期專注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝達到國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品占有率位居全球前列的企業(yè)。
“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)從以下幾方面努力去培育：
1、專注執(zhí)著——長期專注核心產(chǎn)品，堅守主業(yè)，潛心研制，追求卓越。
全國制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)金字塔：
2、創(chuàng)新驅(qū)動——著力科技創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。
3、質(zhì)量為先——精準(zhǔn)制造、智能制造，產(chǎn)品和服務(wù)的先進性、可靠性、穩(wěn)定性、環(huán)保適應(yīng)性和壽命達到同期行業(yè)領(lǐng)先、國際先進。
4、擴展市場——努力使主營產(chǎn)品在細分市場占有率進入全球排序前列。
國家工信部工政法函【2021】329號文《關(guān)于請組織開展制造業(yè)單項冠軍限定性條件論證的函》提出了制造業(yè)單項冠軍限定性條件：為加快培育一批制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，根據(jù)《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號）和《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號），
（一）基本條件。制造業(yè)單項冠軍包括單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品兩類。須滿足以下條件：
1、堅持專業(yè)化發(fā)展。企業(yè)長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域。從事相關(guān)領(lǐng)域達10年及以上，屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達到3年及以上。
2、市場份額全球領(lǐng)先。企業(yè)申請產(chǎn)品的市場占有率位居全球前3。產(chǎn)品類別原則上按照《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼，難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認可的慣例。
3、創(chuàng)新能力強。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先，重視研發(fā)投入，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、質(zhì)量效益高。企業(yè)申請產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，盈利能力超過行業(yè)企業(yè)的總體水平。重視并實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，全球市場前景好，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好成效。
5、具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度。近三年無環(huán)境、質(zhì)量、安全等違法記錄，企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值，安全生產(chǎn)水平達到行業(yè)先進水平。
（二）申請類別。企業(yè)依據(jù)自身條件在單項冠軍示范企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品中擇一申請。申請單項冠軍示范企業(yè)的，相應(yīng)產(chǎn)品的銷售收入須占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的70%及以上。申請單項冠軍產(chǎn)品的，只能申請一個產(chǎn)品。
（三）重點產(chǎn)品領(lǐng)域。為深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快推動制造強國建設(shè)，工業(yè)和信息化部列出了單項冠軍培育遴選重點領(lǐng)域。對重點領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)品，尤其是重點領(lǐng)域補短板的，優(yōu)先予以推薦。
（四）完善梯度培育體系。各地方、中央企業(yè)應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，對已入選的單項冠軍和有潛力的企業(yè)進行入庫培育，建立聯(lián)系制度，加強精準(zhǔn)服務(wù)。支持專精特新“小巨人”企業(yè)成長為單項冠軍。年銷售收入4億元以下企業(yè)，如申請單項冠軍，應(yīng)為已入選的專精特新“小巨人”企業(yè)。
我們軸承行業(yè)已十二家企業(yè)被認定為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，其中八家為單項冠軍示范企業(yè)：福建龍溪軸承（集團）股份有限公司（主營產(chǎn)品關(guān)節(jié)軸承）、江蘇力星通用鋼球股份有限公司（主營產(chǎn)品精密軸承鋼球）、浙江天馬軸承集團有限公司（主營產(chǎn)品風(fēng)電軸承）、大連瑞谷科技有限公司（主營產(chǎn)品精密軸承保持架）、山東金帝精密機械科技股份有限公司（主營產(chǎn)品軸承保持架）、浙江萬向精工有限公司（主營產(chǎn)品乘用汽車輪轂軸承單元）、寧波達爾機械科技有限公司（主營產(chǎn)品高精密微型深溝球軸承）、江蘇希西維軸承有限公司（主營產(chǎn)品非道路車輛新型懸掛及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)用軸承單元）。
4家企業(yè)被認定為單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)：江蘇萬達特種軸承有限公司的叉車門架滾動軸承、興澄特鋼的高性能軸承鋼產(chǎn)品、浙江五洲新春集團有限公司的風(fēng)力發(fā)電機組變槳軸承滾子、甘肅海林中科科技股份有限公司的圓錐滾子軸承。
隨著制造業(yè)單項冠軍的社會影響力和關(guān)注度的不斷提高，也給單項冠軍培育工作提出了新的更高的要求。一方面，要引導(dǎo)企業(yè)正確認識單項冠軍的內(nèi)涵和意義，不斷地引入新技術(shù)、新理念，讓已經(jīng)?為單項冠軍的企業(yè)進一步降本增效，提升核心競爭能力，提高抗風(fēng)險能力，保持和鞏固領(lǐng)先地位。另一方面，要發(fā)揮單項冠軍企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動更多還沒成為單項冠軍的種子企業(yè)，走“專精特新”發(fā)展道路，成為新的單項冠軍。
我們希望“十四五”期間，我國軸承行業(yè)能創(chuàng)建更多的“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)和產(chǎn)品。
四、培育一大批“專精特新”小巨人企業(yè)
“‘專精特新’中小企業(yè)潛心開展技術(shù)攻關(guān)，以基礎(chǔ)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的‘單點突破’，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)創(chuàng)新水平、市場競爭力和產(chǎn)品附加值持續(xù)攀升，并向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)躍遷，能夠增強產(chǎn)業(yè)鏈柔韌性、適應(yīng)性和風(fēng)險抵御能力。”
“專精特新”“小巨人”企業(yè)是專注于細分市場，創(chuàng)新能力強、成長性好，在各自產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢和規(guī)模，能夠為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品的企業(yè)，是“專精特新”中小企業(yè)中的優(yōu)勢代表。
我國4800多萬家企業(yè)中90%以上都是中小企業(yè)。工信部領(lǐng)導(dǎo)表示，我國支持“專精特新”中小企業(yè)的政策、創(chuàng)造的環(huán)境，要擴大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過程中，從而支撐工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。同時，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展和壯大需要形成合力，目前各地方出臺了很多支持政策。在此過程中，更重要的是市場主體本身、企業(yè)本身，工信部會把這些政策要求和已經(jīng)取得的實踐一項一項總結(jié)好，一項一項推廣下去，支持更多的企業(yè)成為“專精特新”中小企業(yè)。
我國“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展成果非常豐碩，從2021年數(shù)據(jù)來看，“專精特新”中小企業(yè)占中小企業(yè)比例雖然不高，但是營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量都分別達到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍，說明“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方向非常正確。下一步，要進一步擴大“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模，在已有基礎(chǔ)上，從國家層面進一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展路徑，增加數(shù)量。
2022年，國家級“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”中小企業(yè)達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。工信部領(lǐng)導(dǎo)認為，“專精特新”中小企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展的示范，希望“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實踐能給廣大中小企業(yè)發(fā)展帶來一些啟示，使得中小企業(yè)發(fā)展像“專精特新”取得更好的業(yè)績
截至2022年10月，培育萬家國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)初見成效，已培育了8997家國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)，我們軸承行業(yè)有39家企業(yè)進入了這一行列：
第一批（2019年6月認定）：
青島泰德汽車軸承有限公司（汽車空調(diào)壓縮機電磁離合器軸承）；江蘇萬達特種軸承有限公司（叉車門架軸承）
第二批（2020年12月認定）：
石家莊金斯頓軸承科技有限公司；河北鑫泰軸承鍛造有限公司；瓦房店冶金軸承集團有限公司；大連瑞谷科技有限公司；山東朝陽軸承有限公司；山東宇捷軸承制造有限公司；
第三批（2021年10月認定）
上海聯(lián)合滾動軸承有限公司；上海振華軸承有限公司；江蘇希西維軸承有限公司；八環(huán)科技集團有限公司；浙江興昌軸承有限公司；浙江斯菱汽車軸承股份有限公司；安徽孺子牛軸承有限公司；安徽銀球軸承有限公司；蚌埠飛宇軸承有限公司；山東金帝精密機械科技股份有限公司；山東博特軸承有限公司；山東東阿鋼球集團有限公司；山東凱美瑞軸承科技有限公司；甘肅海林中科科技有限公司；大連光揚軸承制造有限公司；寧波新大地軸承有限公司。
第四批（2022年8月公示）
河北銀河軸承有限公司、山東華工軸承有限公司、江蘇南方精工股份有限公司常熟長城軸承有限公司、南京科潤工業(yè)介質(zhì)股份有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司、浙江環(huán)宇軸承有限公司、浙江精力軸承有限公司浙江博盟精工軸承有限公司、浙江陀曼智能科技股份有限公司、進發(fā)軸承有限公司、泛科軸承集團有限公司、洛陽鴻元軸承科技有限公司、新鄉(xiāng)日升數(shù)控軸承裝備股份有限公司等15家企業(yè)。
希望“十四五”期間我國軸承行業(yè)形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴群。再有20~30家企業(yè)進入國家級“專精特新”“小巨人”企業(yè)行業(yè)，帶動100家企業(yè)進入省級“專精特新”中小企業(yè)行列，并有數(shù)百家企業(yè)成長為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
“專精特新”的基礎(chǔ)與核心就是 “專”，“專”包含了 “精特新”，是實現(xiàn) “專”的手段和目的。“專精特新”蘊含著科技進步與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑和舉措。
讓“專精特新”成為我們共同的奮斗目標(biāo)和不懈的追求：
專——專業(yè)化發(fā)展。走差異化發(fā)展道路，成為產(chǎn)業(yè)鏈某個??的強者。
精——精細化發(fā)展。開展精細管理，生產(chǎn)精良產(chǎn)品，提供精致服務(wù)。
特一一特色化發(fā)展。做到人無我有、人有我特，形成自己的特色產(chǎn)品、特色服務(wù)。
新——新穎化發(fā)展。技術(shù)、工藝創(chuàng)新，產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，以“新”取勝。
（來源：中國軸承工業(yè)協(xié)會）
